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熔煉業的環保經:取其精華去其糟粕
浙江省玉環縣是我國13個海島縣之一,也是全國**的水暖閥門和汽摩配件的主要產業基地。歷經多年積累和發展,形成了較完整產業鏈和具備一定規模的產業集群。
但與之不和諧的是,水暖閥門、汽摩配件的上游產業——金屬熔煉行業給當地環境帶來了負面影響。
為了既保障當地主導產業健康發展,又減輕環境污染,近年來,玉環縣采取了“取締、整治、組合、提升”的有效措施,使全縣金屬熔煉行業發生了脫胎換骨的變化,當地的環境質量得到明顯改善。
堅決整治不手軟
玉環縣熔煉企業起步于上世紀九十年代,分布于全縣各鄉鎮街道,普遍存在規模小、能耗高、污染重、相關審批手續不完善、污染防治水平不高等**問題。
由于行業發展較早,缺乏城鎮規劃和產業規劃的統一引導,形成了“村企混居”的格局,發展與保護的矛盾日益尖銳。
2011年,玉環縣龍溪鎮法山頭發生了兒童血鉛偏高事件,引起了縣委、縣*的高度警覺和重視。
之后,玉環縣發出通知,要求全縣范圍內所有從事金屬熔煉的企業必須自行停止生產兩個月,由縣*組織各級主管部門對所有金屬熔煉企業的衛生防護距離等情況進行逐一核查。
據介紹,通過此次整治,全縣共關停無證及不符合環保要求的熔煉企業300多家。對400多家通過環保審批的熔煉企業進行整治驗收,其中300多家涉及防護距離不足及位置敏感的企業,分別要求在2014年底和2015年底限期搬遷至規劃的*園區內進行生產。
完善規劃促入園
玉環縣頒布實施了《玉環縣金屬熔煉行業發展規劃》,明確了建設兩個*園區和一個備用園區,要求分期啟動實施,并對應地編制了《玉環縣金屬熔煉產業提升區一期規劃環境影響報告書》(以下簡稱《報告書》)。
據介紹,《報告書》進一步明確了入園條件,對現存產能進行“等量置換”“減量置換”,鼓勵“上大壓小”“扶優汰劣”,**安排在縣金屬熔煉行業環境整治期間要求限期搬遷的企業搬遷入園或重組入園,促進企業轉型升級,改善區域環境質量。
同時,《報告書》明確了金屬(熔煉)企業入園須具備的基本條件,如企業必須是玉環縣內注冊并經環保審批的合法企業;新進項目必須符合地區、省、市、縣的較新產業政策;其產能規模等要素必須符合規劃要求的環境準入指標;企業申報的入園產能以環保審批的合法產能為準;對縣內的上市企業和“巨龍”企業因產品配套需求的,可享受“一企一策”的優惠條件。
通過合理規劃、統籌布局,如今,玉環縣沙門濱港工業城一期*園區已初具規模,已有24家企業落戶,其中10家單獨入園。另外14家企業則由原有的190多家金屬熔煉小企業合并組合后入園。
統一布局和標準
據介紹,玉環縣還專門成立了由分管副縣長任組長、各相關職能部門組成的縣金屬行業提升產業區建設**小組,定期召開入區建設**小組會議,協調組合事項,加快建設進度。
在嚴把入園企業準入關的同時,玉環縣在項目立項、生產許可等方面執行聯合審查機制,較大限度地壓縮審批進度,提高審批效率,確保企業早入園、早投產。目前24家入園企業2/3企業廠房已竣工,處于安裝生產設備階段,6家企業投產運行。
據了解,統一布局和準入標準是玉環縣熔煉園區建設的**。園區建設按照縣*、沙門濱港工業城及相關部門的要求嚴格實施。生產車間布置在一樓,環保設施設置在二樓,每家企業廢氣排放筒較后集中為1個~2個。
玉環縣還**了統一的廢氣治理標準,煙氣**入重力沉降室進行沉降,再經過布袋除塵器+纖維濾筒的組合除塵裝置,可確保煙塵等污染物達標排放。